Большинство проблем в мире исходят от тех стран, где система государственного управления либо уничтожена, либо никогда и не функционировала. Многие страны Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки до сих пор вязнут в бедности, коррупции, анархии и насилии. Но это может случиться с каждым государством. На фоне всех этих неудач следует отметить и много достижений. С 1970х годов число демократий увеличилось втрое. С конца холодной войны  уровень бедности резко снизился на 1/3. Миллионы людей освободились от страха и давления. Прогресс стал не только возможным, но и реальным. И надо продолжать в таком же духе!

Америка заинтересована в установлении  правильного государственного управления по всему миру. Демократия – идеал благородный, а ее распространение по всему миру – долгосрочная цель политики Америки. Демократию нельзя быстро установить или поддержать, если только она не основана на крепких  законных, общественных и культурных началах. Это сработает только в том случае, если у людей будет умеренная степень безопасности и защиты. Выборы нужны, но не достаточны, чтобы установить подлинную демократию. Иногда амбициозные диктаторы выигрывают выборную гонку, а выбранные лидеры зачастую плохо управляют страной и угрожают соседям. История показывает, что именно правильное управление страной обычно приводит к демократии, а не наоборот. Поддержка США может сделать многое в наставлении наций на путь к демократии, но мы должны реально осознавать, как много мы можем достичь одни, и сколько времени у нас займет достижение прочного прогресса.

Подходящим примером могут послужить выборы Хамаса на территориях, контролируемых Палестиной. Проблема заключается не  в нехватке государственности, а в  коррупированном и неответственном управлении страной. Для начала палестинцам нужно подходящее правительство как предпосылка государственности. Слишком много внимания было уделено проведению переговоров между Израилем и Палестиной через посредников – переговоров, каждый раз  поднимающих одни и те же вопросы. Не в интересах Соединенных Штатов способствовать образованию поддерживающего терроризм государства, особенно при угрозах со стороны исламских террористов.  Палестинскую государственность можно построить благодаря длительному хорошему государственному управлению, четкому обязательству бороться с терроризмом и желанию жить в мире с Израилем. Американская дань израильской безопасности – постоянная характерная черта нашей внешней политики.

Следующий президент должен защищать права людей и говорить громко об их нарушениях. Америке следует продолжать использовать свое влияние, чтобы обратить внимание на личностное оскорбление и применить полный спектр причин и давления по их искоренению. Обеспечение прав мужчин, женщин и детей должно быть главным условием в любой стране, считающей себя частью цивилизованного мира. С друзьями, союзниками или врагами, но демократия всегда будет присутствовать в наших отношениях и переговорах.  Чем больше в государстве будет ставка на хорошее управление, права граждан и развитие демократии, тем лучше будут отношения с Соединенными Штатами. Те страны, которые хотят нашу помощь в приближении к этим идеалам, получат ее. 

Использование экономического и культурного влияния

Экономическое развитие и выплата долгов, если только они не самоотключающиеся, - доказанные механизмы успешной интеграции в международную систему. Крепкая американская внутренняя экономика – одна из самых больших сил. Другие нации выяснили, что, следуя американской модели – с низкими налогами, разумными ограничениями, защитой частной собственности и свободной торговлей – приводит не только к национальному богатству, но и к укреплению. Эти принципы не везде приемлемы, но яснее никогда не было, что они работают.

Тем более существенна торговля во всем мире. Двусторонние и региональные договоры о свободной торговле всегда выгодны для всех сторон, но мы не должны допустить, чтобы они  превратились в особенную договоренность, которая сведет на нет всемирную торговую систему. Иностранная помощь может помочь преодолеть определенные проблемы, но она не может привести к долгому процветанию, так как не может заменить торговлю. Самый лучший способ продвинуть экономическое развитие – это непосредственные частные инвестиции. Таким образом, следующему президенту Америки следует заново обновить и модернизировать все американские программы для поддержки (а не для замены) частных инвестиций в других странах.

Наша культура и коммерция могут иметь и имели положительное воздействие во времена Холодной войны. Прочное лидерство президента Рейгана, сотрудничество с британским премьер-министром Маргарет Тетчер и Папой Римским Иоанном Павлом II помогло понять Советскому Союзу, что ему не удастся запугать Запад. Хотя такое лидерство и было значительным, но в одиночку он не смог бы справиться с СССР. Такое объединение было эффективным, потому что оно сопровождалось западными экономическими инвестициями и культурным влиянием, что воодушевляло людей в Советском Союзе и странах Варшавского Пакта.  Такие компании как Coca Cola, Pepsi, McDonald’s, Levi’s помогли выиграть Холодную войну, завоевав рынок Советских Республик. Такие события культурной жизни, как концерт Ван Клиберна в Советском Союзе и Мстислава Ростроповича в Соединенных Штатах только ускорили изменения.

Сегодня мы нуждаемся в похожем обмене с мусульманскими странами, которые, мы надеемся, войдут в мировую экономику. Иордания, Кувейт и Объединенный Арабские Эмираты прокладывают путь и интерпретируют ислам, подчеркивая самобытность их культуры и совместимость с мировым рынком. Некоторые из этих стран имеют школы, где учатся как девочки, так и мальчики; женщины допускаются в парламент; открываются торговые точки, продающие как западные, так и арабские товары. Лидеры этих стран понимают, что модернизация – их пропуск на мировой рынок. В свою очередь, мировой рынок может построить мост между Западом и Исламским миром, обеспечивающий взаимное уважение и выгоду.

Экономические инвестиции и культурное влияние эффективно в уже существующем гражданском обществе. Но иногда Америка будет вынуждена действовать в тех областях земного шара, где очень мало действующих общественных институтов (в тех странах, где не только нет хорошего государственного аппарата, но и  там, где он вообще отсутствует) и в странах, находящихся на грани конфликта или после него. Стоя перед выбором между превращением зоны конфликта в анархию или построением гражданских обществ с ответственным правительством, которое будет защитой от варваров, американцы выберут последнее.

Для достижения данной цели следующий американский президент должен реструктурировать и координировать все ведомства, вовлеченные в данный процесс. Следует развить организацию совместных гражданско-военных сил – объединение по стабилизации и реконструкции со специально обученными военными и гражданскими резервистами. Данное ведомство будет выполнять такие работы как строительство дорог, канализаций и школ; совет по осуществлению реформ на местном уровне: восстановление местной валюты. США успешно уже делало такую работу в Германии, Японии и Италии после II Мировой войны. Но даже с богатыми гражданскими традициями, этот процесс занял долгие годы. Мы должны брать уроки из прошлого, если мы хотим выиграть как мир, так и войну. 

Сила с твердыми устоями

Цивилизованный мир должен встать на борьбу с текущим падением государственного управления, увеличением насилия, распространением хаоса и страха во многих уголках мира. Чтобы остановить эту волну насилия и разбить враждебные силы хаоса, где бы они ни возникали, Америка должна играть более активную роль в укреплении международной системы государственного управления.

За эти 10 лет, впервые за всю историю человечества, половина населения планеты будет жить в городах. Я знаю по своему личному опыту: если в беспокойном районе города усилить безопасность, люди быстрее вернутся к нормальной жизни – откроются магазины, жители снова поселятся в квартирах, дети будут играть на тротуарах, - и вскоре законопослушное общество вернется к своей нормальной жизни. То же самое происходит и в мире. Хаос в соседних государствах имеет тенденцию быстро распространяться. Терпимость к насилию приводит к еще большему насилию. Но согласованные действия, соответствующие международным стандартам, помогут процветать народам, экономике и государствам. Гражданское общество может одержать победу над произволом, если оно поддерживается не словом, а действием.

После атаки 9 сентября Президент Буш от лица Америки начал вести борьбу с террористами, значительно изменив стратегию страны со времен Гарри Трумана, ориентировавшего внешнюю политику США в начале Холодной войны. Но времена меняются, и наша нация должна быть более гибкой. Президент Ейзенхауер и его последователи  приняли положение Трумана, но им удалось  приспособить курс к их времени. Следующему президенту Америки следует приловчиться к будущему десятилетию, даже если нация настроена против терроризма.

Поколение, пережившее события 11 сентября поняло, из истории 20 века, что Америка не должна закрывать глаза на надвигающуюся бурю. Наше доверие должно основываться не на словах, а на деле. Мы должны настороженно относиться ко многим обещаниям и недосказанным словам. Помимо этого мы уяснили, что важно противостоять злу, а не потакать ему, так как только сила, основанная на твердых устоях, может привести к миру.